进入21世纪以来,我国物(wù)流园区得到快(kuài)速发展,在提高物流组织化水平和(hé)集(jí)约化程度(dù)、转变(biàn)物流企(qǐ)业运营方式、促(cù)进经济结构调整和发展方式转(zhuǎn)变等方面,正在发(fā)挥越来越(yuè)重要的(de)作用(yòng)。中国(guó)物流与采购联合会(huì)和中(zhōng)国物流学会最近发布(bù)了《第三次全国物流(liú)园(yuán)区(基(jī)地)调查报告》(以下简称《报告(gào)》),对我国物流园(yuán)区的发展现状(zhuàng)和存在的(de)问题(tí)进行了分析。报告(gào)认(rèn)为,我国的物(wù)流园区服务(wù)领域不(bú)断拓宽;园区布局网络化发展,功能集聚特征明显;信息化(huà)建设(shè)取(qǔ)得较大进展。
功能集聚特(tè)征明显
《报告》显示,我国目前最终核实(shí)确认的物(wù)流(liú)园区(基地)数量为754家(jiā)。必须(xū)指(zhǐ)出的是,当(dāng)前(qián)社会各界都有一种(zhǒng)感觉(jiào),就(jiù)是物流(liú)园(yuán)区(qū)数(shù)量(liàng)众(zhòng)多、遍地开花,但调查(chá)显示的实际情况并非如此。在全国物流(liú)园区名录中,调研组汇集各种信息来源(yuán)形成了1204个物流(liú)园区(qū)初步名单,但其中有450个物(wù)流园区经多次核实查无实处。主要原因是这(zhè)些(xiē)园区仅仅提出了(le)概念,而在现实中(zhōng)并不存在(zài)。
问(wèn)卷(juàn)调查结果(guǒ)显示,物流园区(qū)管(guǎn)理主要以企业自主管理为主,占62%;由政府设(shè)立(lì)的(de)管(guǎn)委会(huì)管理的占33%。这两种方式成为(wéi)目前物流园区管理的主要方式。从园区主要业务功(gōng)能来看(kàn),虽然(rán)仓(cāng)储、运(yùn)输、配送等传(chuán)统业务功能仍(réng)占主导地位,但是加工、交易、转(zhuǎn)运、报关和金融物流等服(fú)务发展迅速(sù)。园区(qū)商品流转呈现出品种多、服务(wù)领域广、综合(行情专区)性(xìng)强的(de)特(tè)点。
物流园区布局网络(luò)化(huà)发展,功(gōng)能集(jí)聚特征(zhēng)明显。目(mù)前,布局(jú)合理、产业集聚、功能集成的网络化物流服务(wù)体系在我国部分(fèn)省市逐步形成,整合区域网络资源,带(dài)动区域经济协调(diào)发展(zhǎn)的功能日益增强。
我国物流园区(qū)非常(cháng)重视信息化建(jiàn)设工作(zuò)。从信息化(huà)投入现状来看,投入(rù)超过500万元的物流园区占50%,超过(guò)1000万元的占33%。从物流园区未来发展的重点工作来看,提高(gāo)信息化水平选项在所有园区重点工作统计中排(pái)在第一位,可见(jiàn)信息化在物流园区运营中的作用越来越受(shòu)到重视。
同质化现象(xiàng)较严重
物流园区界定不清,产业政策难以落实。虽然(rán)《物(wù)流园区分类与基本要求》国家标准(zhǔn)已颁布多年(nián),但物流业(yè)多种业态的不(bú)断创新发(fā)展(zhǎn)导致(zhì)社会各界对物流园区理解上存在(zài)差异。物流(liú)园区业态不易界定,标准落后于产(chǎn)业发展,造(zào)成了统计口径不易(yì)把握,政府管理(lǐ)缺乏产业针对性,促进物(wù)流业发(fā)展相关政(zhèng)策难以落实等(děng)现(xiàn)实问题。
我国部(bù)分园区建设与(yǔ)区域经(jīng)济(jì)发展不(bú)匹配(pèi),同质化现(xiàn)象较严重。调查发现(xiàn),部分园区建设缺乏科(kē)学规划、仓(cāng)促(cù)上马,与区(qū)域(yù)经济发展缺(quē)乏有效衔接,导致物(wù)流(liú)园区功能布局和(hé)设计缺乏区(qū)域经济特色,园区服务辐射区域(yù)重(chóng)叠(dié),服务同质化现象(xiàng)比较明显,容易(yì)造成重复(fù)建设、资源(yuán)浪费,不利于物(wù)流(liú)园区健康发展。
调查显示,物流园区用地(dì)问题是制(zhì)约(yuē)我国物流(liú)园区发展的最大“瓶颈”之一。随着我国城镇化进程加快(kuài),以及18亿亩耕地红线的约(yuē)束,土地资源(yuán)日渐紧缺。用地政策是物流园区(qū)最希望得到的扶持政策,在沿海经济发达地区尤为突(tū)出。征地(dì)困难成为我国(guó)物流园区发展过程中遇到(dào)的最大阻力,而缺(quē)乏物流园区运营优惠政策成为紧随其后的阻力和困(kùn)难。
问卷调查结(jié)果表明(míng),从人才需求状况来(lái)看(kàn),仓储、特种作业与运输三类(lèi)业务人才需(xū)求仅占全部(bù)人才需求的16%、13%、12%;物流信息管理(lǐ)、营销管理、供应链设计以(yǐ)及国(guó)际物流业务管理等人才需求很大,占比(bǐ)均在30%以(yǐ)上;而综合性物(wù)流管理人才的需求更是居首位。这在很大程度上反映出(chū)物(wù)流园(yuán)区提(tí)高服务水平的迫切需要。
目前,大多数物(wù)流园区的建设(shè)和运营具有(yǒu)跨行业、跨(kuà)地区、多功能(néng)、多(duō)层(céng)次的(de)属性,客观(guān)离不开政府统筹规(guī)划、相关部门协同配(pèi)合。