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物流业拒为高速延期收（shōu）费（fèi）“埋单”
访问： 次 发（fā）布时间（jiān）:2013/6/24 22:34:08
未享受假日免费（fèi）通（tōng）行优（yōu）惠（huì） 却要为“政府请客”埋单（dān）
物流业拒成（chéng）高速（sù）延期（qī）收费冤大（dà）头
《收（shōu）费公路管理条例》（以下简（jiǎn）称（chēng）《条例》）修正案征求意见虽然（rán）已于（yú）近期结束，但关于（yú）调整收费期（qī）限的质疑一直未断。北京（jīng）商报记者昨日从（cóng）中国物流与采购联合会获悉，作（zuò）为（wéi）国务院批（pī）准设立的中国惟一一家物流与采购（gòu）行业综合性（xìng）社（shè）团组织，这家官方性质的行业（yè）机（jī）构对拟（nǐ）延期（qī）收费弥（mí）补免通政策缺口的规定明确表示反对，并（bìng）指出 节假日高（gāo）速路免费不应通过延（yán）长收费年限方式（shì）予以（yǐ）补（bǔ）偿，更不应（yīng）由（yóu）未享受政（zhèng）策的物（wù）流企（qǐ）业（yè）来承担。
今年5月，交通运输部组织起草了《条例》征求意见稿（gǎo），围绕收（shōu）费公路管（guǎn）理问题，对（duì）2004年（nián）版《条例》提（tí）出了23条（tiáo）修改意见（jiàn）。对于第十四条第二（èr）款（kuǎn）提出的，国家实施免费政策给经营（yíng）管理者合法（fǎ）收益造成（chéng）影响的，可通（tōng）过延长收费年限等方式予以补偿（cháng）引发（fā）业界质疑（yí），也（yě）受到了物（wù）流业一致反对。国家发改（gǎi）委综合运输经济研究所（suǒ）研究（jiū）员董（dǒng）焰（yàn）认为（wéi），高速公路节假（jiǎ）日免费通行（háng）政（zhèng）策（cè）去年10月（yuè）才开始实施，急着把损失收回（huí）来未免功利（lì）性太强。
中国物流与采购联合（hé）会（huì）研（yán）究（jiū）室副主任周志（zhì）成也告诉北京商（shāng）报记者：“该（gāi）条款明显（xiǎn）不合理。国家（jiā）出台政策给（gěi）经营管（guǎn）理者合（hé）法收益带来的损失，即使应予（yǔ）补偿，也不应由使用者（zhě）承担。特（tè）别（bié）是物流企业的货运车辆并没有享受到节假日免费通（tōng）行政策的优惠，却也（yě）要承担延长收（shōu）费年（nián）限的负担。这种由政府‘请客’，用户‘埋单（dān）’，而且是让没有‘用餐（cān）’的货运车辆来承担相应损失（shī）的做法，存（cún）在明显（xiǎn）的不公平。”
“公路收（shōu）费（fèi）占物流企业运输成本较（jiào）大比重，仅干线（xiàn）运输公路（lù）过路过（guò）桥（qiáo）收费就占到（dào）物流企业运输成本的1/3。”周志成说，如果延长收费年限，无疑将进一步（bù）增加物流企业负担。
有（yǒu）业内专家算了一（yī）笔账，节假日免费通行政策对高速公路收费企业业绩影响非常小，营收（shōu）影响大约（yuē）在2%-3%，净利（lì）润（rùn）影响（xiǎng）约在（zài）1%-2%，因此（cǐ）通过（guò）延长收费年限给予补（bǔ）偿实有不妥。
面对业界和公众的质疑，交通部门始终未对此做出回应。中国物流与采购联合（hé）会建议，将（jiāng）上述条（tiáo）款修改为“国家（jiā）实施免（miǎn）费政策给经营管（guǎn）理者合（hé）法收益造成影响（xiǎng）的，由公共财政予以补偿，具体补偿办法由国务院交通（tōng）运输主管部（bù）门会同国务院有关部门制定”。或者取消免（miǎn）费政策，删除此部分内（nèi）容。“目前（qián）其所在的（de）联合会已经（jīng）向交（jiāo）通运输部提交（jiāo）修改（gǎi）意（yì）见，最终（zhōng）是否会进行调整（zhěng）还需要相关部门（mén）对汇总（zǒng）的意见建议进行（háng）讨论调整。”周志成说。
此外，针对征求意见稿继（jì）续（xù）鼓励收费公路（lù）“统贷统还”投融（róng）资模式（shì），周志成表示，“统贷统（tǒng）还”模（mó）式为解（jiě）决省（shěng）市公路建（jiàn）设资金缺口提（tí）供了思路，但（dàn）应加（jiā）以限制和约束（shù）。否则，极易导致（zhì）所（suǒ）有政府还（hái）贷收费公路都采取最长收费年限和最高收费标（biāo）准，并（bìng）以各种（zhǒng）理由超期收费。这（zhè）种以“好（hǎo）路”补贴（tiē）“差路”，以“老路”补（bǔ）贴（tiē）“新路”的办法不符（fú）合“谁使用、谁收费”的基本原则，侵占（zhàn）了使用者的（de）合法权益（yì），存在明显的收费不公平问题（tí），也不（bú）利于民间资本（běn）进（jìn）入公路领（lǐng）域。建议删（shān）除这一鼓励（lì）条（tiáo）款，并增（zēng）加“鼓励（lì）民间资（zī）本进入（rù）收费公路领域（yù），多渠道筹（chóu）措资金”条款
物流业拒成（chéng）高速（sù）延期（qī）收费冤大（dà）头
《收（shōu）费公路管理条例》（以下简（jiǎn）称（chēng）《条例》）修正案征求意见虽然（rán）已于（yú）近期结束，但关于（yú）调整收费期（qī）限的质疑一直未断。北京（jīng）商报记者昨日从（cóng）中国物流与采购联合会获悉，作（zuò）为（wéi）国务院批（pī）准设立的中国惟一一家物流与采购（gòu）行业综合性（xìng）社（shè）团组织，这家官方性质的行业（yè）机（jī）构对拟（nǐ）延期（qī）收费弥（mí）补免通政策缺口的规定明确表示反对，并（bìng）指出 节假日高（gāo）速路免费不应通过延（yán）长收费年限方式（shì）予以（yǐ）补（bǔ）偿，更不应（yīng）由（yóu）未享受政（zhèng）策的物（wù）流企（qǐ）业（yè）来承担。
今年5月，交通运输部组织起草了《条例》征求意见稿（gǎo），围绕收（shōu）费公路管（guǎn）理问题，对（duì）2004年（nián）版《条例》提（tí）出了23条（tiáo）修改意见（jiàn）。对于第十四条第二（èr）款（kuǎn）提出的，国家实施免费政策给经营（yíng）管理者合法（fǎ）收益造成（chéng）影响的，可通（tōng）过延长收费年限等方式予以补偿（cháng）引发（fā）业界质疑（yí），也（yě）受到了物（wù）流业一致反对。国家发改（gǎi）委综合运输经济研究所（suǒ）研究（jiū）员董（dǒng）焰（yàn）认为（wéi），高速公路节假（jiǎ）日免费通行（háng）政（zhèng）策（cè）去年10月（yuè）才开始实施，急着把损失收回（huí）来未免功利（lì）性太强。
中国物流与采购联合（hé）会（huì）研（yán）究（jiū）室副主任周志（zhì）成也告诉北京商（shāng）报记者：“该（gāi）条款明显（xiǎn）不合理。国家（jiā）出台政策给（gěi）经营管（guǎn）理者合（hé）法收益带来的损失，即使应予（yǔ）补偿，也不应由使用者（zhě）承担。特（tè）别（bié）是物流企业的货运车辆并没有享受到节假日免费通（tōng）行政策的优惠，却也（yě）要承担延长收（shōu）费年（nián）限的负担。这种由政府‘请客’，用户‘埋单（dān）’，而且是让没有‘用餐（cān）’的货运车辆来承担相应损失（shī）的做法，存（cún）在明显（xiǎn）的不公平。”
“公路收（shōu）费（fèi）占物流企业运输成本较（jiào）大比重，仅干线（xiàn）运输公路（lù）过路过（guò）桥（qiáo）收费就占到（dào）物流企业运输成本的1/3。”周志成说，如果延长收费年限，无疑将进一步（bù）增加物流企业负担。
有（yǒu）业内专家算了一（yī）笔账，节假日免费通行政策对高速公路收费企业业绩影响非常小，营收（shōu）影响大约（yuē）在2%-3%，净利（lì）润（rùn）影响（xiǎng）约在（zài）1%-2%，因此（cǐ）通过（guò）延长收费年限给予补（bǔ）偿实有不妥。
面对业界和公众的质疑，交通部门始终未对此做出回应。中国物流与采购联合（hé）会建议，将（jiāng）上述条（tiáo）款修改为“国家（jiā）实施免（miǎn）费政策给经营管（guǎn）理者合（hé）法收益造成影响（xiǎng）的，由公共财政予以补偿，具体补偿办法由国务院交通（tōng）运输主管部（bù）门会同国务院有关部门制定”。或者取消免（miǎn）费政策，删除此部分内（nèi）容。“目前（qián）其所在的（de）联合会已经（jīng）向交（jiāo）通运输部提交（jiāo）修改（gǎi）意（yì）见，最终（zhōng）是否会进行调整（zhěng）还需要相关部门（mén）对汇总（zǒng）的意见建议进行（háng）讨论调整。”周志成说。
此外，针对征求意见稿继（jì）续（xù）鼓励收费公路（lù）“统贷统还”投融（róng）资模式（shì），周志成表示，“统贷统（tǒng）还”模（mó）式为解（jiě）决省（shěng）市公路建（jiàn）设资金缺口提（tí）供了思路，但（dàn）应加（jiā）以限制和约束（shù）。否则，极易导致（zhì）所（suǒ）有政府还（hái）贷收费公路都采取最长收费年限和最高收费标（biāo）准，并（bìng）以各种（zhǒng）理由超期收费。这（zhè）种以“好（hǎo）路”补贴（tiē）“差路”，以“老路”补（bǔ）贴（tiē）“新路”的办法不符（fú）合“谁使用、谁收费”的基本原则，侵占（zhàn）了使用者的（de）合法权益（yì），存在明显的收费不公平问题（tí），也不（bú）利于民间资本（běn）进（jìn）入公路领（lǐng）域。建议删（shān）除这一鼓励（lì）条（tiáo）款，并增（zēng）加“鼓励（lì）民间资（zī）本进入（rù）收费公路领域（yù），多渠道筹（chóu）措资金”条款
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