行业人(rén)士分析,中国铁路总(zǒng)公司应(yīng)在政企分开基础上,直(zhí)面(miàn)遗留问题(tí),用好(hǎo)“企业”身(shēn)份,成为经得住市场考验(yàn)的优质国企。
铁道部正式成为(wéi)历史。3月17日早(zǎo)上,“中国铁路总公司”的(de)牌子悄(qiāo)悄地换(huàn)上(shàng),原铁道(dào)部(bù)牌(pái)匾被撤下。这标志着铁路(lù)改革朝着政企分开的方向迈出(chū)了实(shí)质性(xìng)步伐(fá)。
起航(háng)伊始的“中国铁路总公司”,需(xū)要在政企分开的基础上(shàng),直面遗留问(wèn)题,用(yòng)好“企业”身(shēn)份,成为一个经得住市场考验的优质国企。这或许需要(yào)中国铁路(lù)总公司直(zhí)面并处理好以下(xià)三(sān)个问题:
建(jiàn)立合理(lǐ)的(de)火车(chē)票定(dìng)价机制,此(cǐ)其一。民众已经(jīng)习惯了(le)较低水平(píng)的火车票价,在铁(tiě)路改制之初,关于票价将上调的(de)担(dān)忧已经很多。显然(rán),铁路总公司成为企业性质的市(shì)场化主(zhǔ)体之(zhī)后(hòu),根(gēn)据供(gòng)求关系(xì)调整票价自是必然。但票(piào)价怎么调,对普遍(biàn)业(yè)务与盈利业务如何区(qū)别对待?还需细细斟酌,要警惕火车票调价沦为(wéi)乱涨(zhǎng)价。
火车票定价(jià),完全可以在(zài)空座率较高的淡季,下调价格吸引更多(duō)客(kè)源(yuán)。在以往非企业化(huà)运营之前,降低火车票价几乎是奢望,但(dàn)如今则必须尊重价格机制的调节作用。铁路总公司切(qiē)勿重蹈(dǎo)三大油企涨(zhǎng)价次数远(yuǎn)多于降价的覆辙,饱受社会各界(jiè)非议。
其二,处理(lǐ)好债务问题。根据此(cǐ)前数据,原(yuán)铁道部背负的2.6万亿元巨额债(zhài)务,负债率超过60%,全部由中国铁路总公司承接。处理如此庞大的债务,一方面依赖市场化运营后的企业盈利,另一方面自然(rán)需要灵活(huó)智慧(huì)的债务重组方案。此前,坊间(jiān)多有关于(yú)中国铁路总(zǒng)公司整体在资本市场上市的讨论。显然,面对天量(liàng)融资,民(mín)众对这一方案(àn)持有较(jiào)大(dà)意(yì)见。寻(xún)求通过资本市(shì)场解决铁路(lù)债务(wù),恐怕(pà)得慎重行事才行。
解(jiě)决债务(wù)问题,最根本的在于企业效(xiào)益的改善。这就要求铁路(lù)总公司真(zhēn)正建立(lì)起现代化的公(gōng)司治理制度(dù),以公开、透明、高效(xiào)的企业运(yùn)营,提供高品质(zhì)的铁路产品,提升(shēng)服(fú)务质量,以此带动企(qǐ)业利润(rùn)的快速增长(zhǎng)。唯有如此,才能(néng)从根本上化解巨(jù)额债(zhài)务。要明白,资本市场融资不过是治标之举。
其三,引(yǐn)入竞争、善待民间资本(běn)。企业化改(gǎi)制之前,由于铁路系(xì)统(tǒng)运营透明(míng)度不够,铁路(lù)引资效果并(bìng)不理想(xiǎng)。市(shì)场化运作之后,铁路(lù)的经营机制必(bì)然更加(jiā)灵活,民间资本参与(yǔ)进来(lái)的空间(jiān)大(dà)大提高。
之前,民间资本参与的(de)多是工程周(zhōu)期长、投资回报(bào)低(dī)的铁路建(jiàn)设领域。期待中国(guó)铁路(lù)总公司有足够的诚意,让民间资本不仅仅是进入到利(lì)润稀薄(báo)的领(lǐng)域。我们乐(lè)于(yú)看见“让利于民(mín),实现双赢”的(de)崭新(xīn)局(jú)面(miàn)。民间资(zī)本(běn)不(bú)能只扮演债务“使者”的角色(sè)。一定程度上,铁路总(zǒng)公司应(yīng)设法改变“高负债方才求助民间资(zī)本”的(de)偏见。以最大的诚意,为民间资本参与(yǔ)铁路各领(lǐng)域(yù)的开发合作提供(gòng)便(biàn)利(lì)。
总之,中国铁路(lù)总公司肩(jiān)负(fù)着(zhe)重大的历史使命,政企(qǐ)分开只是万里长征走完了第一步。面对各方期待,中国铁(tiě)路(lù)总公司应拿出凤凰(huáng)涅槃的勇气,开启铁(tiě)路改革的新征程(chéng)。